【新援港专案（上）】最快工作5年有望申请定居　港在台抗争者迎来曙光？

本台综合所得的资料，在新措施下，已成功申请专案的香港抗争者，每年在台居留满183天，且通过专案当日起计第5年，薪金达最低工资的1.5倍，便能申请定居台湾。

早在今年5月份，台湾当局本来有意放宽港澳白领专业人才来台工作5年后取得定居，然而方案公布后随即被一些民进党立委反对，因此当局立即「暂缓」，大批在台港人顿感失望。事隔两个月，本台获得消息，台湾政府会再有新的援港方案，不过今次则是针对「专案者」。据本台了解，这个新措施大约在7月初起动，陆续有已成功申请专案的港人抗争者，获交流办专员告知相关详情，他们将获得工作许可，只要符合相关条件便可申请定居。同时，专案学生不再限每周20小时工作，亦可选择就读夜校。然而台湾政府秘而不宣，至今仍没有公开这个措施。不过陆委会没有正面否认这个措施，只说「一向积极提供协助，并持续精进及完善相关机制」。对成功申请专案的抗争者，是否在取得台湾身分的问题上，迎来曙光？有专案者坦言，现在才有这个措施，已影响很多人的选择，但只能说欣慰，隔了3年终于等到这措施。

最近获批专案者　被通知出席说明会介绍新措施

已来台3年、今年获批专案的在台港人抗争者阿威（化名）对本台指，他8月份出席一个说明会，台湾的劳动部、移民署、陆委会及教育部都有派人出席。他获告知专案将有一个新的措施，便是5年后附合条件可申请定居。不过据他了解，一开始已经成功申请专案的抗争者无须开说明会，只有专员私下告知其新措施。

另一2020年初来台，并在去年年头获批专案的抗争者阿肥（化名），今年7月中获交流办专员透过电话方式告知有新措施，但他没有出席过任何说明会。

另一位来台接近一年，但一直没有申请专案、只以学生身分留台的抗争者Amy（化名）则向本台表示，大约在6月尾的时候，被过去一直协助香港抗争者的民间团体，建议她尽快申请专案，因为将会有新措施推出，她再从一些援港专案群组，获得新措施的相关详情。

专案者留台满5年　薪金达最低工资1.5倍　可申请定居

本台综合所得的资料，在新措施下，已成功申请专案的香港抗争者，每年在台居留满183天，且通过专案当日起计第5年，薪金达最低工资的1.5倍，便能申请定居台湾。而且，他们头4年不一定要有薪金证明。假设一位抗争者于2020年2月获批专案又符合资格，意味他最快2025年2月便能申请定居。

程序上，他们要先经交流办协助，再向劳动部申请「个人工作许可」，然后向移民署申请「工作居留」签证，当中要带同一名台湾保证人。签证亦非一批便批出5年，而是需要每年续签。

工作许可及居留签证　非只有5年期限

假设专案者第5年薪金未达1.5倍，是能够继续续签「个人工作许可」及「工作居留」签证，并非只有5年期限。直到符合条件，便能申请定居。

新措施下专案者在台工作更便利

这个新措施除了有机会解决已进入专案的抗争者留台的身分问题，另外值得关注且有即时帮助的是，日后他们在台申请工作也会比以往便利。他们将会即时获得工作签证，无须再因没有身分而成为黑工，亦无须再先找到雇主聘请及愿意跑文件，才能申请工作签证。而且应聘公司同样没有限制资本额，所以到一般公司、餐厅、商店等应征也可。

专案学生不再限每周20小时工作　亦可选择就读夜校

另一方面，有专案港人正以就学身分留台。如果走旧路盼取得台湾身分证，即4+5（毕业后留台工作连续满5年），首先要聘雇公司符合聘雇外国人的资格，且愿意代为申请工作许可、毕业生要通过评点配额制或月薪达47,971台币，才能申请工作许可并转换成以工作签证的方式申请居留。然后要连续留台工作5年、每年逗留满183日以上、最后一年平均月薪需达最低工资两倍（约5万台币），才能申请台湾身分证；可见过程绝不容易。但专案新措施下，无疑为正在就学的专案者提供多一个选择。

此外，不同于学生工读许可，他们可以无需再理会每周只能工作20小时的规条。此外由于专案新措施让他们能申请工作居留（HF171），变相可就读夜校，不再局限于HF168的就学居留身分，只能读日间学校。

「已影响很多人的选择，只能说欣慰，隔了3年终于都有」

阿威坦言，台湾政府事隔3年才进行这个措施其实有点太迟，因为已经影响了很多人的选择。

阿威说：因为大家其实没有5年计划之前，大家为了得到台湾的身分而选择读书，我身边有不少手足可能已经29岁，但都去读大学一年级，就是为了可以留在台湾。所以觉得隔了3年才推出其实对我们来说是很迟，已经影响了我们很多的选择，甚至乎我们已浪费了3年时间读书或者其他方面。如果一开始我们刚来台湾有这个选择，我猜好多手足也不会选择读书，而是出来工作。现在只能说欣慰，隔了3年终于都有。

对于这个新措施没有公开的明文规定，阿威说一定会不放心，他慨叹「他日蓝营上台又会点呢？可能都会有改变，我们难免会担心，但我们都没有第二条路选择」。虽然心中存在不安，但无疑新措施已为他们带来即时的帮助，至少现在他能马上申请工作签证，可选择的工种更多。

「无新措施也是继续工作养自己　现在只是相对安心一些」

阿肥对新措施则没有太大感觉，并唏嘘地说「也是想办法生存，即使没有新措施也是继续工作养自己，现在只是相对地安心一些」。

阿肥说：这个政策并非即时生效，是有5年的限期，那么5年后再算。你还没符合到别人的条件，也考虑不到甚么。没有甚么不实在，更不实在的都经历过，就像香港的事也不实在，但都经历过。政策是他订的，符合到要求拿到（定居）便拿到，拿不到难道怨台湾政府？他没有必要给你的。

对阿肥来说，流亡来台后，很多时只能见步行步。当初他选择不走读书的道路、而是工作，属少数的一群。但比较幸运的是，当时正在申请专案的他，找工作已没有最低工资两倍、聘雇公司1000万资本额的要求。不过仍有一个难关，便是要率先有雇主愿意聘请没有身分、只是不断以续签的方式停留在台的他，之后还要愿意帮他处理文件，他才能向劳动部申请工作签证并留台。当时阿肥花近4个月，才找到从事食品贸易的台湾雇主愿意聘请他，但有别于读书的「4+5」，他不论留台工作多久，也不能申请定居。不过专案新措施下，则为他带来改变。

援港会：政府一直有问意见

台湾民间支援香港协会香港事务部主任黄奕武接受本台访问时说，「知道政府一直有问意见，不少民间组织也有帮手足传达意见」。对于新措施能再帮到多少抗争者，他说「我不知道能帮到多少人，但我们希望所有有需要的手足都可以得到应该有的待遇」。他续指「以我观察，长期以来（政府）是有改善帮手足的机制」。不过若新措施没有公开明文规定，对抗争者来说是否可靠？

黄奕武说：好希望台湾政府真的能帮到抗争者，我希望去到最后真的帮到底。

因白领专才计划遇到强烈反弹　先将援助抗争者分开处理

一名长期协助流亡抗争者的NGO工作者，因这个新措施是「秘而不宣」，而不方便具名接受访问。他对本台指，台湾政府前前后后已讨论多时，但之前的白领专才计划遇到强烈反弹，因此现在先将抗争者独立分开。

不过他也直言「这个不是公开的法律或命令或政策，换言之他日执行、部分执行、甚至不执行，这也没有任何上诉的机制。但的确，是会有抗争者受惠于此措施留在台湾，没甚么损失的」。最早获批专案的人是在2020年，「因此最快2025年就看到，但到时候不会是蔡英文执政，台湾政府会否兑现承诺？换了政府便很难说。」

台湾政府希望抗争者能证明到自力更生

对于坊间指这个连名字都没有的方案，他说官方当然有文件，但不会公开地说。他指这项措施是在「不启动港澳条例第18条及HF177（庇护居留）的情况下，用其精神，以低调务实的方式处理香港抗争者留台的问题。在这件事上台湾政府是「不求镁光灯、只求做实事」，因为公开了便会惹来很多国内党派的争吵及中国的纷争。」他亦反映政府官员指，希望「手足证明到能自力更生，不求人而又对台湾有贡献」。

专案人数未明　预计最终政府只会消化到共3、400人

就已获批的专案数字，陆委会指「人道援助工作事涉机敏，为保护求助个案的安全及隐私，避免协处机制受到干扰及渗透，不便透露人数等资讯」。不过这名NGO工作者说，据他了解在新措施实施前，专案人数至少有130人。新措施实施后至今才1个多月，已有不少抗争者申请加入，但暂时难以统计一个具体数字。专案需经过多重严谨的审批，亦要证明得到自己是抗争者、受政治迫害或回港有危险，他预计即使有抗争者因新措施而选择申请专案，最终政府只会消化到共3、400人。

昔日反对白领专才计划的立委　今支持专案新措施

民进党立委林静仪接受本台访问时说，5月白领专才方案被暂缓后，不同委员与陆委会也有协商，印象中至少3次以上讨论。她同意应该把专才跟人道方案分开处理。

林静仪说：我想陆委会当初是想把它并在我们所说的外国人才专法这一块做处理，但是因为在外国人才专法其实所规范的是外国人，那么港澳地区人民的身分又不是外国人才专法里面所说的外国人。会有一些不公平或者对于某些国家整个法规对不上的问题。所以这也是为甚么那时候我们在5月底，应该说不同委员会的委员都有跟陆委会做一些讨论。所以现在的做法回归单纯，外国人才专法归外国人才专法、人道安置都一样、另外就用港澳条例里面的专案来做处理。

「总不能让这些年青人一辈子这样活著」

林静仪续直言，抗争者没有身分或一直以身分不明的状况留在台湾，他们也不可能再回去香港，没有身分又去不了其他国家，「总不能让这些年青人一辈子这样活著，所以必须要有安置」。

林静仪说：人道处理跟专才是两个不同的精神，那人道安置这个部分我想我们的委员们都没有太多的意见。我们都认为人道安置的部分，当初他们跑到台湾来，你不能说让人家一直没有身分的在这边停留下去，他们也要有未来。

她亦相信台湾内部一定也有中共的势力做渗透，所以人道救援的部分愈张扬，对需要保护的人伤害性愈大。

陆委会：一向积极提供协助　并持续精进及完善相关机制

本台亦向陆委会查询新措施是否已经执行及相关细节等，陆委会没有正面否认。

陆委会副主委邱垂正说：「政府对于港人人道援助工作，一向是积极提供协助，并持续精进及完善相关机制，以让个案能够在台安心生活、安居乐业。相关措施皆基于人道原则并兼顾国家安全，妥适办理。」

他续指，政府的人道援助措施均依《香港澳门关系条例》第18条、《香港澳门关系条例施行细则》第25条等相关法规办理。被本台问到，若有抗争者希望加入新的专案，应该如何做，陆委会说：「一直推动『香港人道援助关怀行动专案』，依据相关法规及人道原则，妥适处理港人人道援助事宜，港人如有相关事宜，可向『台港服务交流办公室』查询。」

陆委会早于2020年6月公布「香港人道援助行动专案」，当时陆委会表示，政府是依据《香港澳门关系条例》第18条等相关法规及人道原则妥适处理；针对进入协处机制之个案，台港服务交流办公室均由专人依不同对象不同需求，提供必要协助。

已成功申请专案的抗争者或在取得身分问题迎来曙光，但对于一班仍未取得或根本不合资格取得专案的抗争者，前路又如何？请留意本台稍后的报道。

记者：淳音　责编：李世民　网编：刘定坚