拜登、习近平首以元首身分于G20会晤 分析:两国无实质性让步

2022.11.14
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拜登、习近平首以元首身分于G20会晤 分析:两国无实质性让步 美国总统拜登与中国国家主席习近平,周一(14日)在印尼峇里岛首次以元首身分面对面会谈,两人对上一次见面已是5年前。
路透社资料图片

举世触目的美中峰会周一(14日)在印尼峇里岛举行,美国总统拜登与中国国家主席习近平对上一次见面已是5年前,今次是他们首次以元首身分面谈,这也是习近平3度连任国家主席以来首次出国访问,预料两人将讨论台湾、乌克兰局势和朝核等问题。分析认为,美中元首会面只属礼节性,相信两国不会有实质让步。即使有复谈的机会,亦难以改变双方立场。

拜登和习近平趁在印尼峇里出席20国集团峰会期间会晤,这是习近平自中共「二十大」结束后首次出访,亦是拜登就任美国总统后两人首次面对面会谈。两人在会前握手长约8秒,面带笑容对著传媒。

拜登:美中双方有责任管控分歧

拜登首先发言,他表示两国有责任管控分歧,又相信中美在应对气候变化、粮食安全等全球挑战中,扮演关键角色,双方有能力携手合作。

拜登说:作为两个国家的领导,我们有共同的责任,展现中国与美国能管控分歧,防止竞争变成冲突,并找到可以更好合作的方式处理全球重要的议题,我相信这对我们两国和国际社会都是关键的。我认为国际期待美中两国在气候变迁、粮食安全等国际挑战中扮演关键角色,一起肩并肩工作,如果中国也希望如此,美国随时准备好,就像我们我们过去进行的一样。

习近平:当前中美关系不符合两国利益

习近平指出,中美两国从接触、建交走到今天,历经50多年风风雨雨,有得也有失,中美应该以史为鉴、面向未来。他又提到两人上次见面已是5年多前,与拜登上任以来通过影片会晤,都不及今次面对面沟通,期待与拜登共同努力,推动中美关系重回轨道。

习近平说:当前中美关系面临的局面,不符合两国和两国人民根本利益,也不符合国际社会期待,我们两个作为中美两个大国的领导人,要起到把舵定向的作用,应该为两国关系发展,找到正确的方向,推动中美关系向上提升。国际社会普遍期待中美处理好彼此关系,我们这次会面全世界关注度很高,我愿同总统先生就中美关系的战略性问题,以及重大全球和地区问题,一如既往地坦诚深入交换看法,我也期待与总统先生共同努力,推动中美关系重回健康稳定发展轨道,造福两国、惠及世界。

分析:两国不会有实质性的让步

近年美中关系紧张,外界关注「拜习会」是否有望缓和美中关系。澳大利亚悉尼科技大学教授冯崇义周一(14日)接受本台访问,他认为今次习近平在国际舞台上亮相,与世界各国领袖会面,能向中国民众释出一个讯息:「国际社会接纳他、重视他」;而对于美国来说,美中目前处于竞争或敌对模式,未达到战争状态,因此拜登还想保留在一些问题上的沟通渠道,例如环保气候、台海问题、朝鲜核武等。不过,冯崇义认为在美中关系的大框架下,两国不会有实质性的让步。

冯崇义说:他们这样的见面,只是礼节性、程序性多于实际性,他们不会谈出甚么结果来,不会说因为见了面就会改善两国关系,这个基本架构。美国自2017年之后把中国定位成主要竞争对手,战略的竞争对手已改变了原本的夥伴关系,这永远回不去了。在这个大框架没有改变,这时候也不可能改变,哪怕是习近平放低身段,从美国那边从投资、投术各方面得到一些新的好处,减缓脱勾的速度,会对习近平而言更有利他的政权,但美国也没有理由作让步。

分析:不会用「突破」来形客拜习会

美国政治风险顾问方恩格(Ross Feingold)亦都表示,不会用「突破」来形容今次拜习会,相信美中关系不会有太大影响,因为过去双方有定期通话或视像会面,即使有复谈的机会,亦难以因见面而改变政策立场。

方恩格说:在8月份美国众议长佩洛西(Nancy Pelosi)访台,中国暂时停止两国的对话,譬如环保、气候变迁、防毒品的合作,我想拜登还是抱持希望,在某一些议题可以复谈,重新开始对话机制,不能排除在环保或类似的议题在会晤时会答应,双方会达成共识,如果真的有我也不会用突破来形容,毕竟这些对话过去几年都有进行,但没有甚么进展,但是贸易方面应该不会有甚么重要的突破或会谈。

方恩格又称,今次会面涉及议显众多,其中台湾绝对是重大议题,他指美中双方应该都知道对方「红线」在哪里,只不过今次会面是进一步强调自身立场。

白宫:美中领导人不会发表联合声明

美国白宫表示,这次拜习会不太可能达成具体成果,预料也不会发表联合声明,但会面有助于稳定近年来双方逐渐升高的紧张关系。白宫国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)说,希望这是一系列美中接触的开始,中美领导人并不会有共同声明,但是台海、人权、美中贸易、朝鲜核武和俄乌战争等问题,都会在议程之中。

美国官员说,即便拜习两人在许多领域意见分歧,仍希望看见美中两个超级大国能在彼此利益一致的领域合作,例如全球公卫、反毒及气候变迁。

中国外交部:期望中美关系重返正轨

中国外交部发言人毛甯周一在例行记者会上被问到,中方对中美领导人会晤有何期待。毛甯表示,中方对美国的政策立场是一贯和明确的,致力于同美方实现相互尊重、和平共处、合作共赢。同时,坚定捍卫自身主权、安全、发展利益。中方始终按照习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢3原则,看待和发展中美关系,主张推动构建新时期中美正确相处之道。

毛甯又指出,希望美方同中方相向而行,妥善管控分歧,推进互利合作,避免误解误判,推动中美关系重返健康稳定发展的正确轨道。

大陆官媒《央视》以「习近平:找到中美关系发展正确方向 推动中美关系重回健康稳定发展轨道」为题作报道,并引述了习近平的说话。

《法新社》报道则指,尽管美中关系紧张,但两国领导人仍寻求重新对话。而此次会晤是在双方众多分歧下举行的,包括中国拒绝谴责俄罗斯入侵乌克兰,以及贸易、新疆的人权和朝鲜议题等。

记者:董舒悦 责编:李世民 网编:江复

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