隨著新冠肺炎的疫苗出現,各國一度暫停的實體外交活動亦轉趨活躍。美國、英國、加拿大 、法國、德國、意大利及日本(合稱G7)剛於對上的周五至周日(11-13日)在英國舉行「七大工業國峰會」;「北大西洋公約組織峰會」 (NATO summit)本周一(14日)亦在比利時召開;可是中國元首卻已經有17個月沒有實體外訪。
翻查紀錄,中國國家主席習近平最後一次出訪已經是2020年1月出訪緬甸。中國元首這種「足不出戶」的情況過往出現過幾次,包括毛澤東自1949年10月至1954年9月擔任中央人民政府主席 (註一),以及1966年至1976年文化大革命;另外,1968年至1975年期間中國國家主席一職缺位,1975年至1982年期間國家主席職務被廢除,這些時間當然也沒有「元首外訪」可言。
再翻查資料,劉少奇擔任國家主席期間合共訪問8國(註二)。李先念出任國家主席期間共訪問24國(註三)。楊尚昆出任國家主席期間曾到訪19國(註四)。江澤民以國家元首身份共訪問72國 (註五)。胡錦濤以國家元首身份共訪問69國(註六)。截至2021年6月,習近平以國家元首身份共訪問 69國。但他的69國出訪很多不是國事訪問,而包括技術經停,出席國際多邊會議或賽會(註七)。
中國近年「戰狼外交」冒起,未知近年元首外訪減少算不算是其中一個代價呢?
註一:毛澤東在1949年10月至1954年9月這段期間亦只訪問了一次蘇聯(1949年12月)。
註二:劉少奇到訪2次有緬甸聯邦(1963年4月,1966年4月);到訪1次的則包括蘇聯(1960年11月), 印尼(1963年4月), 朝鮮(1963年9月),柬埔寨(1963年5月), 越南(1963年5月), 巴基斯坦(1966年3月),阿富汗 (1966年3月)。
註三:李先念到訪1次包括1984年: 巴基斯坦, 約旦, 土耳其,尼泊爾,羅馬尼亞,南斯拉夫, 西班牙, 葡萄牙, 馬爾他;1985年: 緬甸聯邦, 泰國, 加拿大, 美國;1986年: 孟加拉, 斯里蘭卡, 埃及,索馬利亞,馬達加斯加, 朝鮮;1987年: 法國, 意大利, 盧森堡, 比利時;技術經停則包括1984年及1986年: 巴基斯坦; 1987年: 阿聯酋,巴基斯坦。
註四:楊尚昆到訪2次的包括北韓(1988年9月,1992年4月);到訪1次的包括:1989年: 埃及(12月), 阿聯酋(12月), 科威特(12月), 阿曼(12月);1990年: 墨西哥(5月), 巴西(5月), 烏拉圭(5月), 阿根廷(5月), 智利(5月);1991年: 印尼(6月), 泰國(6月), 蒙古人民共和國(8月), 巴基斯坦(10月);1992年: 摩洛哥(6月), 突尼西亞(6月), 象牙海岸(6月);技術經停:1990年: 蘇聯, 斐濟。
註五:江澤民到訪6次包括俄羅斯(1994年9月,1995年5月,1997年4月,1998年11月,2001年7月,2002年6月出席上合組織峰會);到訪美國5次(1993年11月,1995年9月,1997年10月,2000年9月出席聯合國千年首腦會議,2002年10月工作訪問);到訪3次包括:日本(1992年4月,1995年11月,1998年11月),馬來西亞(1994年11月,1997年12月,1998年11月),哈薩克(1996年7月,1998年7月,2002年6月出席亞信峰會);到訪2次包括朝鮮(1990年3月,2001年9月);古巴(1993年11月,2001年4月),巴西(1993年11月,2001年4月工作訪問),葡萄牙(1993年11月,1999年10月),烏克蘭(1994年9月,2001年7月),法國(1994年9月,1999年10月),越南(1994年11月,2002年2月),德國(1995年7月,2002年4月),埃及(1996年5月,2000年4月會晤穆巴拉克),墨西哥(1997年11月,2002年10月出席APEC峰會)。到訪1次則包括:1991年: 蘇聯;1994年: 新加坡, 印尼;1995年: 芬蘭, 匈牙利, 韓國;1996年: 肯亞, 衣索比亞, 馬利, 納米比亞, 辛巴威, 西班牙, 挪威, 羅馬尼亞, 烏茲別克, 吉爾吉斯, 菲律賓, 印度, 巴基斯坦,尼泊爾;1997年: 加拿大;1999年: 意大利, 瑞士, 奧地利, 蒙古, 泰國, 澳大利亞, 紐西蘭, 英國, 摩洛哥, 阿爾及利亞, 沙地阿拉伯;2000年: 以色列, 巴勒斯坦, 土耳其, 希臘, 南非, 塔吉克, 土庫曼, 寮國, 柬埔寨, 汶萊;2001年: 智利, 阿根廷, 烏拉圭, 委內瑞拉, 白俄羅斯, 摩爾多瓦, 馬爾他, 緬甸聯邦;2002年: 利比亞, 奈及利亞, 突尼西亞, 伊朗, 拉脫維亞, 愛沙尼亞, 冰島, 立陶宛;技術經停:2001年: 法屬玻里尼西亞, 西班牙。
註六:胡錦濤以國家元首身份共訪問6個大洲69國。包括(含技術經停,出席國際多邊會議):到訪10次: 俄羅斯(2003年5月,2005年5月,2005年月,2006年7月,2007年3月,2007年8月,2009年6月,2010年5月,2011年6月,2012年9月);到訪7次:哈薩克(2003年6月,2005年月,2006年6月,2007年8月,2009年12月,2010年4月,2011年6月),美國(2005年月,2006年月,2008年11月,2009年9月,2010年4月,2011年1月,2011年11月);到訪4次:法國(2003年6月出席南北領導人非正式對話會議,2004年1月,2010年11月,2011年11月),韓國(2005年月,2008年8月,2010年11月,2012年3月);到訪3次:英國(2005年月,2005年月,2009年4月),日本(2008年5月,2008年7月,2010年11月);到訪2次:澳大利亞(2003年10月,2007年9月),烏茲別克(2004年月,2010年6月),巴西(2004年月,2010年4月),古巴(2004年月,2008年11月),加拿大(2005年月,2010年6月),墨西哥(2005年月,2012年6月),越南(2005年11月,2006年11月),德國(2005年月,2007年6月), 沙地阿拉伯(2006年月,2009年2月),印度(2006年11月,2012年3月),土庫曼(2008年8月,2009年11月); 到訪1次:2003年: 蒙古, 泰國, 紐西蘭,2004年: 埃及, 加彭, 阿爾及利亞, 波蘭, 匈牙利, 羅馬尼亞, 阿根廷, 智利;2005年: 汶萊, 印尼, 菲律賓, 北韓, 西班牙;2006年: 摩洛哥, 奈及利亞, 肯亞, 寮國, 巴基斯坦;2007年: 喀麥隆, 賴比瑞亞, 蘇丹, 尚比亞, 納米比亞, 南非, 莫三比克, 塞席爾, 瑞典, 吉爾吉斯;2008年: 塔吉克, 哥斯大黎加, 秘魯, 希臘;2009年: 馬利, 塞內加爾, 坦尚尼亞, 模里西斯, 斯洛伐克, 克羅埃西亞, 義大利, 馬來西亞, 新加坡;2010年: 葡萄牙;2011年: 烏克蘭, 奧地利;2012年: 柬埔寨, 丹麥;技術經停:2003年: 瑞士,2004年: 葡萄牙, 西班牙;2007年: 阿聯酋;2012年: 西班牙。
註七:截至2021年6月,習近平以國家元首身份共訪問6個大洲69國。包括(含技術經停,出席國際多邊會議或賽會):到訪8次: 俄羅斯(2012年11月就任中共中央總書記及2013年3月就任國家主席後首次外訪,2013年9月出席G20峰會,2014年2月出席冬季奧運會開幕式,2015年5月,2015年7月出席金磚峰會和上海合作組織領導人峰會,2017年7月,2018年9月出席東方經濟論壇,2019年6月);到訪4次: 美國(2013年6月,2015年9月,2016年3月出席核安全峰會,2017年4月);到訪3次:哈薩克(2013年9月,2015年5月,2017年6月),南非(2013年3月出席金磚峰會,2015年12月,2018年7月出席金磚峰會),法國 (2014年3月,2015年11月出席氣候變化巴黎大會開幕活動,2019年3月),印度 (2014年9月,2016年10月出席金磚峰會,2019年10月出席中印領導人第二次非正式會晤);到訪2次:烏茲別克(2013年9月,2016年6月),吉爾吉斯(2013年9月,2019年6月),印尼(2013年10月,2015年4月出席亞非領導人會議和萬隆會議60周年紀念活動),巴西(2014年7月,2019年11月出席金磚國家領導人第十一次會晤),塔吉克(2014年9月,2019年6月),德國 (2014年3月,2017年7月),阿根廷(2014年7月,2018年11月),越南 (2015年11月,2017年11月),菲律賓(2015年11月出席APEC峰會,2018年11月);到訪1次:2013年: 坦桑尼亞, 剛果共和國, 千里達及托巴哥, 哥斯大黎加, 墨西哥, 土庫曼, 馬來西亞;2014年: 荷蘭, 比利時, 韓國, 委內瑞拉, 古巴, 蒙古, 馬爾地夫, 斯里蘭卡, 澳大利亞, 紐西蘭, 斐濟;2015年: 巴基斯坦, 白俄羅斯, 英國, 新加坡, 土耳其(出席G20峰會), 津巴布韋;2016年: 沙地阿拉伯, 埃及, 伊朗, 捷克, 塞爾維亞, 波蘭, 柬埔寨, 孟加拉, 厄瓜多, 秘魯, 智利;2017年: 瑞士, 芬蘭, 寮國;2018年: 阿聯酋, 塞內加爾, 盧安達, 巴布亞紐幾內亞, 汶萊, 西班牙, 巴拿馬, 葡萄牙;2019年: 意大利, 摩納哥, 北韓, 日本(出席G20峰會), 尼泊爾, 希臘;2020年: 緬甸;技術經停:2014年: 希臘, 葡萄牙;2016年: 意大利, 西班牙;2018年: 模里西斯(大陸譯:毛里求斯);2019年: 西班牙。