随著新冠肺炎的疫苗出现,各国一度暂停的实体外交活动亦转趋活跃。美国、英国、加拿大 、法国、德国、意大利及日本(合称G7)刚于对上的周五至周日(11-13日)在英国举行「七大工业国峰会」;「北大西洋公约组织峰会」 (NATO summit)本周一(14日)亦在比利时召开;可是中国元首却已经有17个月没有实体外访。
翻查纪录,中国国家主席习近平最后一次出访已经是2020年1月出访缅甸。中国元首这种「足不出户」的情况过往出现过几次,包括毛泽东自1949年10月至1954年9月担任中央人民政府主席 (注一),以及1966年至1976年文化大革命;另外,1968年至1975年期间中国国家主席一职缺位,1975年至1982年期间国家主席职务被废除,这些时间当然也没有「元首外访」可言。
再翻查资料,刘少奇担任国家主席期间合共访问8国(注二)。李先念出任国家主席期间共访问24国(注三)。杨尚昆出任国家主席期间曾到访19国(注四)。江泽民以国家元首身份共访问72国 (注五)。胡锦涛以国家元首身份共访问69国(注六)。截至2021年6月,习近平以国家元首身份共访问 69国。但他的69国出访很多不是国事访问,而包括技术经停,出席国际多边会议或赛会(注七)。
中国近年「战狼外交」冒起,未知近年元首外访减少算不算是其中一个代价呢?
注一:毛泽东在1949年10月至1954年9月这段期间亦只访问了一次苏联(1949年12月)。
注二:刘少奇到访2次有缅甸联邦(1963年4月,1966年4月);到访1次的则包括苏联(1960年11月), 印尼(1963年4月), 朝鲜(1963年9月),柬埔寨(1963年5月), 越南(1963年5月), 巴基斯坦(1966年3月),阿富汗 (1966年3月)。
注三:李先念到访1次包括1984年: 巴基斯坦, 约旦, 土耳其,尼泊尔,罗马尼亚,南斯拉夫, 西班牙, 葡萄牙, 马尔他;1985年: 缅甸联邦, 泰国, 加拿大, 美国;1986年: 孟加拉, 斯里兰卡, 埃及,索马利亚,马达加斯加, 朝鲜;1987年: 法国, 意大利, 卢森堡, 比利时;技术经停则包括1984年及1986年: 巴基斯坦; 1987年: 阿联酋,巴基斯坦。
注四:杨尚昆到访2次的包括北韩(1988年9月,1992年4月);到访1次的包括:1989年: 埃及(12月), 阿联酋(12月), 科威特(12月), 阿曼(12月);1990年: 墨西哥(5月), 巴西(5月), 乌拉圭(5月), 阿根廷(5月), 智利(5月);1991年: 印尼(6月), 泰国(6月), 蒙古人民共和国(8月), 巴基斯坦(10月);1992年: 摩洛哥(6月), 突尼西亚(6月), 象牙海岸(6月);技术经停:1990年: 苏联, 斐济。
注五:江泽民到访6次包括俄罗斯(1994年9月,1995年5月,1997年4月,1998年11月,2001年7月,2002年6月出席上合组织峰会);到访美国5次(1993年11月,1995年9月,1997年10月,2000年9月出席联合国千年首脑会议,2002年10月工作访问);到访3次包括:日本(1992年4月,1995年11月,1998年11月),马来西亚(1994年11月,1997年12月,1998年11月),哈萨克(1996年7月,1998年7月,2002年6月出席亚信峰会);到访2次包括朝鲜(1990年3月,2001年9月);古巴(1993年11月,2001年4月),巴西(1993年11月,2001年4月工作访问),葡萄牙(1993年11月,1999年10月),乌克兰(1994年9月,2001年7月),法国(1994年9月,1999年10月),越南(1994年11月,2002年2月),德国(1995年7月,2002年4月),埃及(1996年5月,2000年4月会晤穆巴拉克),墨西哥(1997年11月,2002年10月出席APEC峰会)。到访1次则包括:1991年: 苏联;1994年: 新加坡, 印尼;1995年: 芬兰, 匈牙利, 韩国;1996年: 肯亚, 衣索比亚, 马利, 纳米比亚, 辛巴威, 西班牙, 挪威, 罗马尼亚, 乌兹别克, 吉尔吉斯, 菲律宾, 印度, 巴基斯坦,尼泊尔;1997年: 加拿大;1999年: 意大利, 瑞士, 奥地利, 蒙古, 泰国, 澳大利亚, 纽西兰, 英国, 摩洛哥, 阿尔及利亚, 沙地阿拉伯;2000年: 以色列, 巴勒斯坦, 土耳其, 希腊, 南非, 塔吉克, 土库曼, 寮国, 柬埔寨, 汶莱;2001年: 智利, 阿根廷, 乌拉圭, 委内瑞拉, 白俄罗斯, 摩尔多瓦, 马尔他, 缅甸联邦;2002年: 利比亚, 奈及利亚, 突尼西亚, 伊朗, 拉脱维亚, 爱沙尼亚, 冰岛, 立陶宛;技术经停:2001年: 法属玻里尼西亚, 西班牙。
注六:胡锦涛以国家元首身份共访问6个大洲69国。包括(含技术经停,出席国际多边会议):到访10次: 俄罗斯(2003年5月,2005年5月,2005年月,2006年7月,2007年3月,2007年8月,2009年6月,2010年5月,2011年6月,2012年9月);到访7次:哈萨克(2003年6月,2005年月,2006年6月,2007年8月,2009年12月,2010年4月,2011年6月),美国(2005年月,2006年月,2008年11月,2009年9月,2010年4月,2011年1月,2011年11月);到访4次:法国(2003年6月出席南北领导人非正式对话会议,2004年1月,2010年11月,2011年11月),韩国(2005年月,2008年8月,2010年11月,2012年3月);到访3次:英国(2005年月,2005年月,2009年4月),日本(2008年5月,2008年7月,2010年11月);到访2次:澳大利亚(2003年10月,2007年9月),乌兹别克(2004年月,2010年6月),巴西(2004年月,2010年4月),古巴(2004年月,2008年11月),加拿大(2005年月,2010年6月),墨西哥(2005年月,2012年6月),越南(2005年11月,2006年11月),德国(2005年月,2007年6月), 沙地阿拉伯(2006年月,2009年2月),印度(2006年11月,2012年3月),土库曼(2008年8月,2009年11月); 到访1次:2003年: 蒙古, 泰国, 纽西兰,2004年: 埃及, 加彭, 阿尔及利亚, 波兰, 匈牙利, 罗马尼亚, 阿根廷, 智利;2005年: 汶莱, 印尼, 菲律宾, 北韩, 西班牙;2006年: 摩洛哥, 奈及利亚, 肯亚, 寮国, 巴基斯坦;2007年: 喀麦隆, 赖比瑞亚, 苏丹, 尚比亚, 纳米比亚, 南非, 莫三比克, 塞席尔, 瑞典, 吉尔吉斯;2008年: 塔吉克, 哥斯大黎加, 秘鲁, 希腊;2009年: 马利, 塞内加尔, 坦尚尼亚, 模里西斯, 斯洛伐克, 克罗埃西亚, 义大利, 马来西亚, 新加坡;2010年: 葡萄牙;2011年: 乌克兰, 奥地利;2012年: 柬埔寨, 丹麦;技术经停:2003年: 瑞士,2004年: 葡萄牙, 西班牙;2007年: 阿联酋;2012年: 西班牙。
注七:截至2021年6月,习近平以国家元首身份共访问6个大洲69国。包括(含技术经停,出席国际多边会议或赛会):到访8次: 俄罗斯(2012年11月就任中共中央总书记及2013年3月就任国家主席后首次外访,2013年9月出席G20峰会,2014年2月出席冬季奥运会开幕式,2015年5月,2015年7月出席金砖峰会和上海合作组织领导人峰会,2017年7月,2018年9月出席东方经济论坛,2019年6月);到访4次: 美国(2013年6月,2015年9月,2016年3月出席核安全峰会,2017年4月);到访3次:哈萨克(2013年9月,2015年5月,2017年6月),南非(2013年3月出席金砖峰会,2015年12月,2018年7月出席金砖峰会),法国 (2014年3月,2015年11月出席气候变化巴黎大会开幕活动,2019年3月),印度 (2014年9月,2016年10月出席金砖峰会,2019年10月出席中印领导人第二次非正式会晤);到访2次:乌兹别克(2013年9月,2016年6月),吉尔吉斯(2013年9月,2019年6月),印尼(2013年10月,2015年4月出席亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动),巴西(2014年7月,2019年11月出席金砖国家领导人第十一次会晤),塔吉克(2014年9月,2019年6月),德国 (2014年3月,2017年7月),阿根廷(2014年7月,2018年11月),越南 (2015年11月,2017年11月),菲律宾(2015年11月出席APEC峰会,2018年11月);到访1次:2013年: 坦桑尼亚, 刚果共和国, 千里达及托巴哥, 哥斯大黎加, 墨西哥, 土库曼, 马来西亚;2014年: 荷兰, 比利时, 韩国, 委内瑞拉, 古巴, 蒙古, 马尔地夫, 斯里兰卡, 澳大利亚, 纽西兰, 斐济;2015年: 巴基斯坦, 白俄罗斯, 英国, 新加坡, 土耳其(出席G20峰会), 津巴布韦;2016年: 沙地阿拉伯, 埃及, 伊朗, 捷克, 塞尔维亚, 波兰, 柬埔寨, 孟加拉, 厄瓜多, 秘鲁, 智利;2017年: 瑞士, 芬兰, 寮国;2018年: 阿联酋, 塞内加尔, 卢安达, 巴布亚纽几内亚, 汶莱, 西班牙, 巴拿马, 葡萄牙;2019年: 意大利, 摩纳哥, 北韩, 日本(出席G20峰会), 尼泊尔, 希腊;2020年: 缅甸;技术经停:2014年: 希腊, 葡萄牙;2016年: 意大利, 西班牙;2018年: 模里西斯(大陆译:毛里求斯);2019年: 西班牙。