港外勞稱被剝削揭「新香港人」成地盤主流？　勞權組織批港府政策「邏輯有問題」

香港政府去年推行「補充勞工優化計劃」，放寬多個行業增加輸入外籍勞工數目。香港有工會日前披露，有來自大陸的外勞被管理公司以不同手法剋扣工資。有海外勞權組織批評，港府在未有諮詢下大規模輸入外勞，一方面令外勞來港後會被無良僱主剝削，同時又令本地勞工就業處境「雪上加霜」，亦憂慮政府財政問題或令建造業失業率攀升，構成結構性危機。

工會揭大陸「外勞」被沒收提款卡、擅扣工資

工聯會屬下的香港建造業總工會周三（9月4日）召開記者會，指自港府去年推行「補充勞工優化計劃」後，自年初接獲逾百名建造業外勞投訴被外勞管理公司剝削。工會理事長周思傑指，有外勞完成安全培訓後，被要求繳交8500港元「培訓費」，否則會遭解僱；亦有工人被要求交出香港提款卡，但其後被發現部分工資被扣起。

周思傑說：「譬如該外勞的月薪，根據合約是3萬多港元的，大判會先轉帳到銀行卡的戶口，但（外勞）銀行卡要交出來，交出後會被人『攞晒啲錢』，然後在國內另外有人存款給外勞，但金額會少了一半。」

另一方面，日前油塘有地盤工人因為被拖欠薪金而堵路，當中抗議橫額寫上普通話用語「討薪」；此外，港府回覆《明報》時則指，目前批出逾9000個建造業外勞配額，當中到底幾多地盤工人來自大陸？

紮鐵工人：16名地盤雜工「新香港人」、土生港人比例 15:1

從事紮鐵的建造業工人德仔（化名）接受本台訪問時，坦言身邊大部分工友都是講普通話或者滿口鄉音，難以估計當中有幾多是大陸外勞，但只知道像他一樣、在港土生土長的是佔少數。

德仔說：「我最近個多星期，在一個地盤那裡做雜工。有兩組雜工、8個人一組，有16個人，只有我一個是香港人。他們個個都問你哪裡來的，我說我是香港人。」

勞權監察：港府未經諮詢輸入外勞導致「雙輸」

香港勞權監察總幹事蒙兆達接受本台訪問時指，近日披露的外勞剝削案例相信只是「冰山一角」，批評港府一方面未有諮詢勞顧會就輸入大量外勞，但同時未有加強巡查及堵失政策漏洞，令無良僱主有機可乘，而且受害的亦包括本地工人。

蒙兆達說：「因為外勞有這麼多可以被剝削的政策漏洞，令到可能製造了一個誘因給一些無良僱主，他們寧願請外勞，因為實際上那個成本，會因為那麼多剝削的漏洞而大幅減少。這樣來取代本地工人，令到本地工人的就業處境更加雪上加霜。」

德仔亦指，即使沒有外勞，持香港身分證、來自大陸的地盤工人，亦會以低於市價薪酬「頂爛市」：「有個（工友）叔叔，他知道我本身是做紮鐵的，就問為甚麼你不去做紮鐵呢？說他有些同鄉，都是做紮鐵的，他們那邊請人。我就問說你們那邊多少錢呢？他說不知道，應該都也有1200至1300吧，比做雜工好。我聽到這個價錢，我是有些不想跟他說話的。其實1200至1300元是『白紙』的價錢，但是對他們（大陸工人）來說，其實是很高的工資。」

勞權監察：高才通、輸入外勞「換血」違背邏輯

「補充勞工優化計劃」除了放寬輸入建造業工人外，同時包括廚師、侍應以至售貨員等職業。在近年飲食以至零售行業均出現結業潮下，蒙兆達認為港府為求「換血」，現在同時以「高才通」及「補充勞工優化計劃」等途徑輸入「專才」及基層外勞，而非先照顧本地勞工市場的政策違背邏輯。

蒙兆達說：「以往我們的理解，無論是專才也好、輸入基層工種也好，你（政府）都是要因應市場是否有各方面的人手短缺，然後才去判斷是不是輸入的。但是現在的邏輯已經轉變了，現在好像是為了輸入而輸入、為了打入一些新血，而去利用輸入勞工計劃，去達至（填補）一些因應移民潮出現的一些斷層。」

地產商停建新樓、政府失賣地收入　易釀結構性危機

港府今年單在首季已錄得逾1300億財政赤字，加上很多地產發展商停建新項目。蒙兆達憂慮，港府現時一直賴以支撐經常性開支的賣地收入大幅減少下，會影響投放公營基建項目的財政能力，繼而造成建造業失業率攀升的結構性危機。

他說：「目前來講是見到前景是很黯淡，似乎是很難解決。在這樣的環境下，繼續去維持以往沒有經過諮詢、單方面推行的擴大輸入外勞計劃，是看到政府似乎是將工人的生計、飯碗，好像要大家一起『攬炒』一樣。」

發展局回覆《明報》，稱「建造業輸入勞工計劃」至今收到一宗投訴；勞工處則指今年首8個月接到6宗建造業外勞投訴，會安排相應視察行動。

編輯：施芷珊　網編：畢子默