中國實名制「加強版」　10億網民將獲發「網證」「網號」

中共當局稱將為10億中國人簽發「網號」和「網證」，並且宣稱是為中國網民減少個人資料外洩「保駕護航」。但時評人預期「網號」和「網證」將是一種前置措施，當局將利用這阻止公民特別是敏感人士的通訊權利。網絡新生代就向當局呼籲，保護公民資料必須取消實名制。

中國公安部、國家互聯網資訊辦公室上周五（26日）聯合發布《國家網絡身分認證公共服務管理辦法（徵求意見稿）》，稱將為社會大眾統一簽發「網號」、「網證」，目的在於「建成國家網絡身分認證公共服務平台，形成國家網絡身分認證公共服務能力，並推動網絡可信任身分策略」。

根據意見稿內容，「網號」是指與個人身分資料一一對應，由字母與數字組成、不含明文身分資料的網絡身分符號；而「網證」是指承載「網號」及個人非明文身分資料的網絡身分認證憑證。「網號」、「網證」可用於在網際網絡服務及相關部門、產業管理、服務中非明文登記、核驗個人真實身分資料。

申領「網號」「網證」為自願原則　料可涵蓋10億中國網民

意見稿稱，個人申領「網號」、「網證」為自願原則，未滿14歲的個人需要申領「網號」、「網證」的，應徵得其父母或監護人同意，並由他們代為申領，預計這項計劃可涵蓋10億中國網民。當局強調，推行這項計劃是為了「減少資料外洩風險」，防止網絡平台進行超範圍採集、留存公民個人資料等。

評論：等同新版「電子手銬」　將成新管控前置措施

對此，「人權捍衛者」在X 帳號上評論，指在一個系統壓制、迫害言論媒體資訊自由的國度，「網號」和「網證」無非是網警加強網控的枷鎖，和因網言治罪的圈套。法國獨立電影導演、時評人王龍蒙向本台表示，中共當局相當於給中國人製作了新版的「電子手銬」。

王龍蒙說：「習近平時代，對網絡的控制登峰造極。2014年，習近平當上中國網安小組組長，可見他將網絡視作心頭大患。控制網絡關鍵是控制上網的人，所以中國當局在2017年推出網絡實名制，（目前）相當於給所有的網絡定制了二合一的電子手銬。」

王龍蒙認為，預計「網號」與「網證」將作為當局新管控的前置措施。

王龍蒙說：「預期『網號』與『網證』將成為中國人的另外一種身分證，而官方據此再增加控制、懲戒中國公民的新權力，例如將『網號』與『網證』作為實際應用中的前置措施，以後中國人如果沒有『網號』與『網證』，將無法上網；中共當局可以向各網絡平台、電信商提供敏感人士名單，直接剝奪他們的上網權利；網絡平台亦可依據官方指示對敏感網號、網證人士降權等處理。」

評論：網號和網證並不能阻資料外洩　反應立刻取消網絡實名制

在Telegram上擁有近7萬成員的辱包頻道「學習牆國」管理員之一「稀神探女」就此接受本台的訪問，她認為官方所謂的減少個人資料外洩風險的說法非常可笑，因為中國網友的資料將完全掌握在政府機器手中，而這並不能阻止資料外洩。

「稀神探女」說：「其實『網號』和『網證』只是一個變相的實名手機號或公民身分證號碼，只能防止平台取得使用者的姓名，並不能防止政府內部的人員獲取這些資訊。不像美國警方在調查時需要出具傳票或法庭命令，中國公安直接繞過法院就可以直接取得任何牆內平台的使用者資訊。網上有許多販賣公民個人資料的灰色產業鏈，除了牆內平台因網站資安問題洩漏的資料庫以外，公安內部也有警察利用自己的職權，將資訊販賣到第三方賺錢。」

「稀神探女」也認為，個人隱私與實名制本身就非常矛盾，而真正保護公民隱私和網絡安全，應該立刻取消網絡實名制。

「稀神探女」說：「如果中共真心要保護公民的個人隱私和線上安全，立刻取消網絡實名制，而不是推出『網號』和『網證』那樣治標不治本、標榜實現『資訊最小化』的政策在那裡自欺欺人。中共害怕自己的人民在社群媒體上說真話，所以他們要強行實行實名制，給老百姓戴上電子腳鐐。無論政府推出甚麼所謂保護隱私權政策，並在宣傳上加以美化，始終無法繞過實名所帶來的問題。」

中國自2017年開始全面實施網絡實名制，要求用戶在各大平台註冊帳號時，透過綁定經實名登記的手機號碼，來提供真實身分資料，中共當局可以透過實名認證，迅速鎖定發出異見聲音的網友並加以懲處。不久前本台曾報道，一位批評中共疫情清零、在中國社交媒體平台發布「五星病毒旗」的哈爾濱網友遭判刑2年的事件，根據曝光的起訴書，影音平台「快手」將實名註冊信息提供給中共當局，充當了助紂為虐的角色。

記者：吳亦桐、宋子杰（倫敦）　編輯：施芷珊