中国实名制「加强版」　10亿网民将获发「网证」「网号」

中共当局称将为10亿中国人签发「网号」和「网证」，并且宣称是为中国网民减少个人资料外泄「保驾护航」。但时评人预期「网号」和「网证」将是一种前置措施，当局将利用这阻止公民特别是敏感人士的通讯权利。网络新生代就向当局呼吁，保护公民资料必须取消实名制。

中国公安部、国家互联网资讯办公室上周五（26日）联合发布《国家网络身分认证公共服务管理办法（征求意见稿）》，称将为社会大众统一签发「网号」、「网证」，目的在于「建成国家网络身分认证公共服务平台，形成国家网络身分认证公共服务能力，并推动网络可信任身分策略」。

根据意见稿内容，「网号」是指与个人身分资料一一对应，由字母与数字组成、不含明文身分资料的网络身分符号；而「网证」是指承载「网号」及个人非明文身分资料的网络身分认证凭证。「网号」、「网证」可用于在网际网络服务及相关部门、产业管理、服务中非明文登记、核验个人真实身分资料。

申领「网号」「网证」为自愿原则　料可涵盖10亿中国网民

意见稿称，个人申领「网号」、「网证」为自愿原则，未满14岁的个人需要申领「网号」、「网证」的，应征得其父母或监护人同意，并由他们代为申领，预计这项计划可涵盖10亿中国网民。当局强调，推行这项计划是为了「减少资料外泄风险」，防止网络平台进行超范围采集、留存公民个人资料等。

评论：等同新版「电子手铐」　将成新管控前置措施

对此，「人权捍卫者」在X 帐号上评论，指在一个系统压制、迫害言论媒体资讯自由的国度，「网号」和「网证」无非是网警加强网控的枷锁，和因网言治罪的圈套。法国独立电影导演、时评人王龙蒙向本台表示，中共当局相当于给中国人制作了新版的「电子手铐」。

王龙蒙说：「习近平时代，对网络的控制登峰造极。2014年，习近平当上中国网安小组组长，可见他将网络视作心头大患。控制网络关键是控制上网的人，所以中国当局在2017年推出网络实名制，（目前）相当于给所有的网络定制了二合一的电子手铐。」

王龙蒙认为，预计「网号」与「网证」将作为当局新管控的前置措施。

王龙蒙说：「预期『网号』与『网证』将成为中国人的另外一种身分证，而官方据此再增加控制、惩戒中国公民的新权力，例如将『网号』与『网证』作为实际应用中的前置措施，以后中国人如果没有『网号』与『网证』，将无法上网；中共当局可以向各网络平台、电信商提供敏感人士名单，直接剥夺他们的上网权利；网络平台亦可依据官方指示对敏感网号、网证人士降权等处理。」

评论：网号和网证并不能阻资料外泄　反应立刻取消网络实名制

在Telegram上拥有近7万成员的辱包频道「学习墙国」管理员之一「稀神探女」就此接受本台的访问，她认为官方所谓的减少个人资料外泄风险的说法非常可笑，因为中国网友的资料将完全掌握在政府机器手中，而这并不能阻止资料外泄。

「稀神探女」说：「其实『网号』和『网证』只是一个变相的实名手机号或公民身分证号码，只能防止平台取得使用者的姓名，并不能防止政府内部的人员获取这些资讯。不像美国警方在调查时需要出具传票或法庭命令，中国公安直接绕过法院就可以直接取得任何墙内平台的使用者资讯。网上有许多贩卖公民个人资料的灰色产业链，除了墙内平台因网站资安问题泄漏的资料库以外，公安内部也有警察利用自己的职权，将资讯贩卖到第三方赚钱。」

「稀神探女」也认为，个人隐私与实名制本身就非常矛盾，而真正保护公民隐私和网络安全，应该立刻取消网络实名制。

「稀神探女」说：「如果中共真心要保护公民的个人隐私和线上安全，立刻取消网络实名制，而不是推出『网号』和『网证』那样治标不治本、标榜实现『资讯最小化』的政策在那里自欺欺人。中共害怕自己的人民在社群媒体上说真话，所以他们要强行实行实名制，给老百姓戴上电子脚镣。无论政府推出甚么所谓保护隐私权政策，并在宣传上加以美化，始终无法绕过实名所带来的问题。」

中国自2017年开始全面实施网络实名制，要求用户在各大平台注册帐号时，透过绑定经实名登记的手机号码，来提供真实身分资料，中共当局可以透过实名认证，迅速锁定发出异见声音的网友并加以惩处。不久前本台曾报道，一位批评中共疫情清零、在中国社交媒体平台发布「五星病毒旗」的哈尔滨网友遭判刑2年的事件，根据曝光的起诉书，影音平台「快手」将实名注册信息提供给中共当局，充当了助纣为虐的角色。

记者：吴亦桐、宋子杰（伦敦）　编辑：施芷珊