非定居港人明年入境英國須事先申請　倡議組織促英豁免BNO持有人

英國明年1月初將實施新入境政策，持香港特區護照或BN(O)護照的港人，若非以BN(O)簽證在英居住，就需要申請「電子旅行許可」。有在英港人組織發起聯署，指新政策是進一步削弱BN(O)持有人，作為英國國民應有的出入境自由，認為現屆政府有責任檢視及修訂前朝訂立的舊政策；並形容有關政策是對BN(O)持有人的「變相簽證」，可能有違國際公約。

根據現行做法，持香港特區護照或英國國民（海外）BN(O)護照的香港永久居民入境英國，可免簽證逗留最多180日，事前毋須辦理任何手續；但明年1月8日起，持有上述護照的港人需要先獲發電子旅行許可（Electronic Travel Authorization；ETA）才可入境英國，每人收費10英鎊。而持BN(O)簽證在英國居留的港人則不受影響。

倡議組織：新政策或違國際公約

在英港人組織「蘇格蘭香港人」創辦人郭子健一直推動「英屬港人平權」，近日他在英國國會聯署網站發起聯署，要求英國政府維持現行做法，即持BN(O)護照的港人入境英國毋須申請ETA。截至英國時間周四（28日）下午5時，有逾5500人響應聯署。

他接受本台訪問時指，BN(O)護照持有人是英國國民，要求他們申請ETA相當於「變相簽證」，有可能違反《公民及政治權利國際公約》。

郭子健說：「在出入境自由方面，入境權利在法律框架上是有明顯的保障，亦都在護照上印有相關的保障範圍，所以我們認為這件事是相當重要的。再直白一點講，其實這本護照的使用權利已經不多了，如果你再把自由出入境英國的權利也抽走，這本護照的用途就不大了。」

赴英尋庇者或因ETA被英政府視為「不誠實」

英國國會去年通過《非法移民法案》（Illegal Migrant Act 2023），當中提到「以欺騙手段入境」（Enter by deception）有可能會被視為非法行為。郭子健特別憂慮，ETA政策會影響有意赴英尋求庇護的港人。

他說：「如果要去英國的時候，特別是旅遊的時候就一定要去申請ETA；但在ETA的選項來說，一般是沒有『尋求庇護』這個選項。這個對於這些尋求庇護者來說，他們會多了一些複雜、不確定的情況。到底他們在出發之前申請ETA去『旅遊』，但抵達英國希望申請庇護時，會不會出現一些所謂被移民官認為是不誠實（的情況）？」

郭子健：新政府有責任檢視前朝「炸彈」

「蘇格蘭香港人」的社媒帖文特別指出，實施ETA是保守黨「前朝」政府遺下的「計時炸彈」，認為政府換屆後有責任審視影響而作出修訂及暫緩執行，但現屆政府顯然無意推翻ETA政策，工黨亦被指對華友好。對郭子健來說，推動「英屬港人」平權會否比過往更艱鉅？

郭子健說：「無論是工黨還是保守黨執政也好，即使現在平衡時空仍然是保守黨執政也好，其實她對香港人或者對華的政策，不會和現在有太大的差異。反而我們的著眼點就是，究竟我們在英國的香港人，能夠如何去發聲讓政府聽得到我們的聲音？ 或者我們希望平權的意見是否未夠， 我們還沒有盡力、我們是不是可以再做多一點， 或者如何去推動這些議題呢？這個我相信，我們要繼續和每一位在英港人去共同努力。」

除了上述理據，「蘇格蘭香港人」亦認為，ETA政策可能會使香港及英國以外、第三國邊境部門及航空公司更易混淆「香港永久居民」、「英國國民（海外）護照持有人」、「特區護照持有人」，以及以BN(O)簽證定居英國的港人身分，令港人出遊時容易造成不便及延誤。

編輯：施芷珊